监管趋严 保健食品企业遇“寒流”

• 随着大众健康意识增强，保健食品的市场规模不断扩大。然而，由于保健食品行业经常出现虚假宣传、传销等违法现象，相关部门对于保健食品行业的监管越来越严格，导致一些保健食品企业的业绩受到影响。

  保健食品市场发展空间大

  据中国商报记者了解，保健食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用。

  研究咨询服务机构中商产业研究院数据显示，2016年我国保健食品行业市场规模达到2613.3亿元，2017年市场规模为2938.9亿元，同比增长12.46%。预计今年我国保健食品行业市场规模将突破3500亿元。

  诸多利好因素推动保健食品行业发展。

  目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家。国家统计局最新数据显示，2017年末，我国60周岁及以上人口为24090万人，占总人口的17.3%。据悉，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化状态。目前我国处于人口老龄化状态，随着老年人口增多，保健食品的需求量会继续增长。

  同时，在快节奏的现代社会中，亚健康人群扩大，保健食品逐渐被年轻消费者接受。移动互联网在线调查系统优点赚调查显示，55％的受访者认为，30-40岁的人群应该适当服用一些保健食品。近七成受访者认为，40岁之前应开始服用保健食品。而在40岁以下的受访者中，有超过六成的消费者关注维生素类保健食品和具有缓解体力疲劳功效的保健食品。

  另外，《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称“纲要”）提出，到2030年，人民健康水平持续提升，健康服务能力大幅提升，健康产业规模显著扩大，健康服务业总规模达到16万亿，成为国民经济支柱性产业。

  中国保健协会一位不愿具名的专家向中国商报记者表示，纲要还提出，推进健康中国建设，要坚持预防为主，强化早诊断、早治疗、早康复。保健食品的主要作用就是调节身体机能，预防和改善消费者的亚健康状态。这意味着政策也推动合法经营的保健食品企业发展。

  保健食品市场监管趋严

  上述专家表示，虽然保健食品行业迎来利好，但部分企业不珍惜机遇，对产品进行虚假宣传，并通过传销等违法方式销售产品，所以短期内该行业正在面临相关部门的严格监管。

  据中国商报记者了解，从今年1月8日起，国家市场监督管理总局联合多部门在全国范围内集中开展为期100天的联合整治保健市场乱象行动。

  今年6月，国家市场监督管理总局等八部门联合印发的《2019网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》明确提出，将严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药，营造放心消费环境。以食品（含保健食品）、药品、电子产品、汽车配件、家具家装、家庭日用品、儿童用品、服装鞋帽以及劳动防护安全帽等社会反映集中、关系健康安全的消费品为重点，加强监管执法和刑事司法，以大案要案为突破口，组织开展集中打击，坚决守住人民生命健康和安全的底线。

  此外，监管部门对保健食品行业的销售渠道也进行了严格控制。商务部新闻发言人高峰曾在今年2月表示，商务部已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。还将建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本。商务部的网站信息显示，2018年，仅仅只有一家企业拿到了直销牌照。有媒体评论认为，我国的直销行业管理已经进入了史上最严的监管期。

  监管部门对于销售保健食品的药店也进行了严格监管。中国商报记者了解到，今年多地医保部门以文件通知、协议约定、口头通知，以及会议通知等方式，要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品。据悉，此项规定是为了整治滥刷医保卡等乱象。然而，许多不愿具名的保健食品企业的工作人员向中国商报记者表示，部分保健食品企业以药店为主要销售渠道，此项规定将导致保健食品企业面临销售渠道上的巨大调整。

  保健食品企业遇“寒流”

  由于相关部门监管严格，一些保健食品企业业绩遇冷。例如全球知名的营养和体重管理公司康宝莱。该公司今年中期财报显示，今年上半年，公司营业收入达24.12亿美元，同比下降2.03%；净利润达1.73亿元，同比下降了2.1%。该公司中国区的业绩下滑严重。其财报显示，今年上半年，公司中国区市场实现营业收入3.37亿元，同比下降了32.38%。

  对此，康宝莱称，今年4月结束的整治保健食品市场乱象“百日行动”影响了上半年公司在中国的销售业绩。康宝莱表示，相关活动和销售会议很重要，因为这是吸引和留住客户的一个主要渠道。公司预计该影响将持续到今年下半年。